正在編輯「余井塘」

早年入上海復旦大學。1921年至1923年，任《平民學社》總幹事、編輯與叢書審查委員等。後赴美，入西北大學攻讀經濟學，並加入中國國民黨。

1924年，轉入愛俄華大學。1925年，畢業歸國。

1927年至1935年，歷任國民黨中央黨務學校教授、國民黨中央組織部秘書、中國合作學社執行委員、國民黨第三屆候補中央執行委員、國民黨中央組織部副部長並代理部長、國立中央政治學校教授兼教務主任、國民政府考選委員會委員、國民黨第四屆候補中央執行委員、江蘇省政府委員、民政廳廳長、國民黨第五屆中央執行委員。

1938年，任國立中央政治學校畢業生指導部主任。

1939年，任國民政府教育部常務次長。

1944年至1946年，歷任國民黨中央組織部副部長、國民黨第六屆中央執行委員、制憲國民大會代表。

1949年，至臺灣。1950年，任行政院政務委員、內政部部長、蒙藏委員會委員長。

1952年，專任行政院政務委員。

1954年，任國民大會代表、國民大會憲政研討委員會常務委員。

1963年，任國民黨中央評議委員、行政院副院長，兼經濟動員計劃委員會主任委員。

1966年，被聘為總統府資政。1981年，任國民黨中央評議委員會主席團成員。1985年病逝臺北。

==紀念==