蕭錚
蕭錚（1905-2002），地政學者和官員，1933年曾任中央政校地政學院主任、1968年擔任地政研究所首任所長。曾任經濟部政務次長、立法委員、土地銀行董事長等職，畢生倡議土地改革和推動地政研究。
生平
蕭錚，字清萍，1905年1月15日（舊曆十二月初十）生於浙江永嘉，父鴻聲染疫早逝，全家靠母親林氏守節以針黹所入為生。[1]
幼時入姑家私塾啟蒙，1918年就讀於浙江省立第十中學。在學期間適逢五四運動，偕同儕在溫州發動抵制日貨活動遭當局逮捕，經仕紳調解獲釋，事後組「醒華學會」倡議救國。中學畢業後一度杭州法政學校，後以興趣不合，1924年北上赴考未就，曾短期任稅吏。
1924年考入北京大學後加入國民黨。1926年二次直奉戰後，奉系軍閥張作霖大舉搜捕國民黨，離平赴粵，加入廣州國民黨中央黨部組織部。由陳果夫等人安排赴浙江任特派員，策動組織農民、響應北伐東路軍。[2] 戰事結束後，因倡議組織農會和推動二五減租問題，和黨內浙籍大老張靜江衝突、遭誣涉險，辭職離浙赴滬。
在浙期間，對農民和土地問題相關論述發生興趣，1928年赴日研究農業經濟和土地問題，並在日期間受石田文次郎著作《土地總有權史論》啟發，開始思考土地所有權歸屬問題。因石田著作多引述德國制度，遂衍留德深造想法。1929年國民黨資助黨員出國深造，偕同妻子前往德國，就讀柏林大學。在德期間，師從柏林大學教授、農業政策專家 F. Areboe 針對「德國內國墾殖運動與土地政策土地改革運動」主題撰寫論文。期間參與德國土地改革同盟，因而結識土地改革倡議者達熙馬克（Adolf Damaschke）[2][3]
1931年九一八事變後受國民黨中央徵召，次年返國，擔任導淮委員會土地處長，試擬方案以導淮土地收益籌集經費。1932年受聘中央政治學校地政研究班教授兼主任。次年研究班次年改制為地政學院，為我國地政教育之濫觴。地政學院專門培養高級土地行政人才，以教授兼任研究員，教學理念以學理和實驗並重。[4]同年成立中國地政學會，自任理事長，推動整理地籍和土地法修法，並發行《地政月刊》為喉舌。[5]
1935年起進入國民黨中央委員會，此後長期擔任公職，所主持或專管業務均與推動國民黨經濟與土地政策有關，例如倡導租佃改革、扶植自耕農、戰士授田等，期間也在國民黨中央推動成立土地委員會，推動土地政策和修法事宜。 1939年對日戰局膠著，為集中資源快速訓練戰時所需人材，政校決定停辦地政學院，[6] 辭卸中央政校教職、籌辦中國地政研究所於重慶，自任董事長，全力籌募辦學資源，直至對日戰爭結束。[2] 1946年奉派擔任國防最高委員會委員兼經濟部政務次長，輔佐部長王雲五。次年將中國地政學會改組為土地改革協會，並成立亞洲土地改革及農村發展中心。1948年行憲後首次立法委員選舉，當選溫州地區第一屆立法委員。曾提出農地改革法案，主張農耕土地應歸農民所有，但遭強烈反對並未通過。
1949年國共戰局逆轉，隨政府渡臺。受命設立土地銀行，奉派擔任董事長長達22年。在臺期間擔任立法委員，仍致力土地政策相關立法，推動地籍整理運動、耕者有其田條例，以及同業技術現代化等。1952年在立法院經過反復爭論，始通過「實施耕者有其田條例」。1958年創辦財團法人土地改革紀念館，兩度代表我國參加聯合國大會，和與會各國分享臺灣土地改革經驗。1964年受聘擔任總統府國策顧問。以中國地政研究所為基礎，促成政治大學設立地政研究所，擔任首屆研究所所長。1968年開始招收研究生，1981年開始招收博士生。
2002年1月21日於臺北國泰醫院辭世，享耆壽99歲。身後獲總統明令褒揚。[7]
軼事
- 蕭錚十分敬仰孫中山，少年時期曾因同學告知孫中山即將來到上海，就算不知道具體時間也和同學往返黃浦灘數次。未果，甚至繼續來到環龍路國民黨部，才終於見到孫中山本人。其研究思想也受國父的耕者有其田等想法影響頗深。[8]
- 蕭錚遊學德國柏林大學期間，結識土地改革學者達熙馬克，達熙馬克的土地改革觀點和孫中山「平均地權」概念相近，兩人話甚投機、交情漸深。兩人課餘常相來往，討論中國土地改革問題。後來蕭錚返國後，許多論點出自於當年在德國和達馬熙克的討論。[8]
著作/研究
- 《土地改革五十年》（臺北：中國地政研究所，1980年）
- 《平均地權主義》（臺北：建國，1947年/中國地政研究所，1966年）
- 《平均地權之理論體系》（臺北：中國地政研究所，1954年/1968年）
- 《土地改革之理論與實際》（臺北：帕米爾，1951年）
- 《土地登記與強制執行之研究》（主編；臺北：成文，1981年）
- 《民族生存戰爭與土地政策》（出版地不詳：出版者不詳，1938年）
- 《中華地政史》（台北：臺灣商務，1984年）
- 《中國人地關係史》（台北市：台灣商務，1985年）
- 《土地與經濟論文集》（台北：中國地政研究所，1974年）
- 《復興基地台灣之土地改革》（臺北：正中，1987年）
- 《臺中縣減租後糾紛案件之研究》（主編；臺北：成文，1981年）
- 《臺北市空地課稅之研究》（主編；臺北：成文，1981年）
- 《臺灣省田賦改課地價稅研究》（主編；臺北：成文，1981年）
- 《工程收益之理論與實務》（主編；臺北：成文，1981年）
- 《土地徵收之比較研究查研究》（主編；臺北：成文，1981年）
- 《土地徵收與補償之研究》（主編；臺北：成文，1981年）
- 《臺灣住宅問題之研究》（主編；臺北：成文，1981年）
- 《如何運用農會組織以推行農業現代化之研究》（主編；臺北：成文，1981年）
- 《台灣省農村社區建設之研究》（主編；臺北：成文，1981年）
- 《臺灣公有土地管理之研究》（主編；臺北：成文，1981年）
- 《農業社區住宅用地重劃與住宅更新之研究》（主編；臺北：成文，1981年）
- 《臺北市土地使用現狀調查研究》（主編；臺北：成文，1981年）
- 《屏東縣里港鄉鄉村綜合發展之研究》（主編；臺北：成文，1981年）
- 《臺灣現行市地重劃問題之研究》（主編；臺北：成文，1981年）
- 《臺灣農業發展與農業機械化之研究》（主編；臺北：成文，1981年）
- 《臺灣地區國民住宅未來發展途徑之研究》（主編；臺北：成文，1981年）
- 《臺北市社區建設之研究》（主編；臺北：成文，1981年）
- 《臺灣觀光資源之研究》（主編；臺北：成文，1981年）
- 《臺灣省都市土地規定地價之研究》（主編；臺北：成文，1981年）
- 《天津市財政局實習總報告》（主編；臺北：成文、美國中文資料中心，1981年）
- 《世界資源與工業》（譯；臺北：中國地政研究所及臺灣土地銀行研究處，1964年）
- 《北平市財政局實習總報告》（主編；臺北：成文、美國中文資料中心，1988年）
- 《臺灣地價稅及土地增值稅之研究》（主編；臺北：成文，1981年）
- 《臺灣省實施耕者有其田之研討》（主編；臺北：成文，1981年）
- 《桃園縣新福祉灌溉計劃之經濟研究》（主編；臺北：成文，1981年）
- 《農村工業區編定與開發之研究》（主編；臺北：成文，1981年）
- 《從人地關係的長期趨勢分析臺灣都市更新的重要性》（主編；臺北：成文，1981年）
- 《臺灣土地銀行推行土地金融業務之研究》（主編；臺北：成文，1981年）
- 《農地變更使用之研究》（主編；臺北：成文，1981年）
- 《臺灣建築改良登記之研究》（主編；臺北：成文，1981年）
- 《臺北市地價問題之研究》（主編；臺北：成文，1981年）
- 《地政大辭典：Dictionary of Land Economics》（主編；臺北：中國地政研究所，1985年）
- 《苗栗雲林二縣農地地價研究；臺北縣農地價格之研究》（主編；臺北：成文，1981年）
- 《臺灣省三年來地價變動因素的研究；臺灣農地規定地價之研究》（主編；臺北：成文，1981年）
- 《臺灣農貸之研究；臺灣舉辦農業保險之研究》（主編；臺北：成文，1981年）
- 《高雄縣土地所有權分配調查研究；新竹縣地權異動調查之研究》（主編；臺北：成文，1981年）
- 《木柵鄉農家收益研究；臺灣農家所得偏低之研究》（主編；臺北：成文，1981年）
- 《臺灣海浦地開發之研究；臺灣山坡地開發之研究》（主編；臺北：成文，1981年）
- 《土地行政機關組織改進之研究；我國地籍制度之研究》（主編；臺北：成文，1981年）
- 《臺灣土地登記業務簡化問題之研究；臺灣未登記土地清理之研究》（主編；臺北：成文，1981年）
- 《臺灣地區現階段工業區開發之研究；臺灣工業用地之分析研究》（主編；臺北：成文，1981年）
- 《改善雲林沿海地區農業經營方法之研究；臺灣土地改革後米谷增產與米價之研究》（主編；臺北：成文，1981年）
- 《臺灣農場面積與人力利用；代耕與擴大農場規模關係之研究》（主編；臺北：成文，1981年）
- 《農民對擴大農場規模意願與方式之分析研究；改進臺灣農場經營面積之研究》（主編；臺北：成文，1981年）
- 《臺灣農林邊際土地整理與利用；臺灣農地廢耕問題之研究》（主編；臺北：成文，1981年）
- 《臺灣農業共同經營之研究；臺灣耕地碎割問題及其對策之研討》（主編；臺北：成文，1981年）
- 《澎湖農家經濟分析；新店溪下游水區農家經營分析》（主編；臺北：成文，1981年）
- 《臺灣地區土地使用編定之研究；住宅問題與政策的研究》（主編；臺北：成文，1981年）
- 《桃園縣地價研究；臺中市近十年來地價變動之研究》（主編；臺北：成文，1981年）
- 《土地增值問題之研究；高雄縣農家負擔之調查研究》（主編；臺北：成文，1981年）
- 《平均地權與土地改革》（出版地不詳：商務印書館，1944年）
- 《The theory and practice of land reform in the Republic of China》（臺北：中國地政研究所，1968年）
- 《The land reform movement in China》（臺北：出版者不詳，1965年）
資料來源
- ↑ 國史館，《國史館現藏民國人物傳記史料彙編》第26輯，頁546-549，2003年。
- ↑ 2.0 2.1 2.2 國史館，〈蕭錚褒揚令及事略〉，國史館檔案史料文物查詢系統，編號：1550910060002A。
- ↑ 國史館，〈蕭錚（青萍）先生訃告及行述〉，國史館檔案史料文物查詢系統，編號：1550910060003A。
- ↑ 國立政治大學校史編輯委員會編，《國立政治大學校史稿》，頁73，1989年。
- ↑ 中央研究院近代史研究所，〈蕭錚〉，近現代人物資訊整合系統（擷取日期，2026年4月24日）。
- ↑ 國立政治大學校史編輯委員會編，《國立政治大學校史稿》，頁90-91，1989年。
- ↑ 總統府，〈總統令 2002年2月5日華總二榮字第09110006150號令〉，總統府公報第6447號，2002年2月8日。
- ↑ 8.0 8.1 蕭錚，《土地改革五十年》，臺北：中國地政研究所，1980年。