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=== 形成時期（1930年-1943年） ===

1930 年4月，何日章先生離開河南省圖書館後，前往上海。至1933 年1月兩年多的時間裡，何日章先生與圖書館界的朋友交往甚多，如江蘇金陵圖書館館長柳詒徵、上海交通大學圖書館杜定友等，與朋友探討最多的仍然是圖書館及圖書分類問題。1933年元月，何日章先生應聘北上到北平師範大學任圖書館館長（課長）。到任後，何日章先生立即著手業務建設。當時北平師範大學圖書館在業務上所面臨最大的問題同國內其他圖書館一樣，即中外新舊圖書的分類問題。這樣，何日章先生與館員袁湧進一起，參照國內其他圖書館的分類法，經過大約一年的時間，編制出 《中國圖書十進分類法》。 之後，此法被國內幾十家圖書館應用。《中國圖書十進分類法》的完成，標誌著何日章先生學術思想和學術體系的形成。1937 年隨著日本帝國主義侵華戰爭的全面爆發，北平師範大學西遷，西遷後的北平師範大學先後改組為「國立西安臨時大學」、「國立西北聯合大學」、「國立西北師範學院」，何日章先生一直任圖書組、圖書館主任。儘管當時的條件極為艱苦，但何日章先生仍能靈活自如的運用其學術思想和智慧進行恩書館行政管理、業務建設。日章先生的圖書館管理思想也於這一時期形成。