羅志淵
羅志淵（1903-1974），字孟浩，憲法學者。1939年任教中央政治學校行政系，1957年專任政治大學，曾擔任政治系主任、1970年任教務長、1965年任法學院院長。1974年退休，同年辭世。
生平[編輯]
羅智淵，字孟浩。1903年出生於廣東興寧貧農家庭。世居偏僻山村，因薄田遭豪族侵奪，舉家遷流縣城。小時候即沿街販物幫補家計，十二歲前僅受舊式私塾教育，後因獲得校長特准免費入學，1924年從高小畢業，次年以榜首考入興民中學，旋即轉學福建廈門集美學校師範部，畢業後返鄉任教崇本小學[1]。
1928年國民政府設立中央黨務學校，前往廣州投考中央黨務學校獲得錄取，就讀行政系第一期。次年因上海一二八戰役爆發學校停課疏散返鄉，在家休學養病一年，期間和同鄉友人共同創辦《興寧時事日報》[2]。1933年中央政校大學部第二期畢業，受分發至江蘇省民政廳，擔任保甲指導員，並負責編輯保甲月刊。1936年，廣東投歸中央，調往廣州市府服務，半年後受聘赴貴州擔任中央通訊社貴陽分社編輯，因日夜勞瘁、積勞成疾，病癒後轉往貴州省府民政廳，次年兼任戰時圖書雜誌審查委員會委員。1939年受昔日江蘇民政廳長官余井塘邀請，赴重慶中央政治學校主編《服務》月刊，兼任行政系講師，後升等至副教授，課餘亦兼課中央大學[3]。
1946年抗戰勝利後，隨政校復員返回南京，隔年就任行憲後第一屆立法院法制委員會專門委員，聚焦研究各國國會制度和議事規則。1949年，戰火延燒寧滬，攜帶家眷經廣東轉往香港，1950年舉家自港渡臺。抵臺之初受聘教育部特約編纂，並在內政部主編《中國內政》，1952年12月返回立法院法制委員會工作[4]，主責草擬法案。1957年辭去立法院職務，專任政治大學教職。曾擔任政治系主任、1970年任教務長、1965年任法學院院長。
1974年8月自政大退休，同年10月8日病逝臺北榮總，享壽71歲。身後歸葬木柵。
研究與著作[編輯]
羅志淵畢生致力於公法研究，長期鑽研憲法學理和國家典章制度，著作等身。若以時間區分階段：
一、1940至1950年間著作：
- 《行政管理》（重慶：獨立出版社，1944）；
- 《中國憲政發展史》（上海：大東書局，1947）；
- 《考銓法規》（上海：大東書局，1947）；
- 《中國憲法釋論》（上海：昌明書局，1948）；
二、1950至1960年間著作：
- 《中國地方行政制度》（）；
- 《美國的國會》（臺北：中央文物供應社，1953）
- 《中國憲法的理論體系》（臺北：中華文化出版事業委員會，1953）；
- 《地方自治原理》（臺北：中央文物供應社，1954）；
- 《美國政府及政治》（臺北：正中書局，1954；1994）；
- 《日本國會制度》（臺北：正中書局，1956）；
- 《論責任內閣制》（臺北：中華文化出版事業委員會，1958）
- 《各國地方政府》（臺北：正中書局，1959；臺北：國立政治大學出版委員會，1967）
三、1960至1970年間著作：
- 《美國國會立法程序研究》（臺北：正中書局，1961）；
- 《英國政府及政治》（臺北：正中書局，1962）；
- 《國家緊急權與自由權》（臺北：國民大會秘書處，1962）；
- 《中國憲法史》（臺北：商務印書館，1967）
- 《中國憲法釋論》（臺北：商務印書館，1968）；
- 《政治學研究》（臺北：商務印書館，1967; 1970）；
- 《憲法論叢》（臺北：商務印書館，1969）；
- 《地方自治的理論體系》（臺北：商務印書館，1970）
四、1970年以後著作：
- 《政治學》（臺北：臺灣商務印書館，1970）
- 《立法程序論》（臺北：正中書局，1974）
- 《近代中國法制演變研究》（臺北：正中書局，1976）
- 《中國憲法與政府》（臺北：國立編譯館/正中書局印行，1976）
五、出版地和出版者不詳之著作：
- 《西德政府及政治》（手抄油印本）
任教政治大學期間，也促成了《世界各國憲法大全》和《雲五社會科學大辭典》等著作問世。
軼事[編輯]
羅志淵的中央政校同學李纘錚稱他是「苦學成功的名教授」。羅家境清寒，八至十二歲期間從事沿街叫賣幫補家計，無法上學，僅能斷續受些舊式私塾教育。不久長兄謀得植基小學門房職位，可帶弟弟同住。號房位置正對課堂，羅志淵每逢上課時間輒側耳傾聽，夜間自做習作。不久此事被校長羅雅達發現，不僅驚奇於其程度高過在校學生，也嘉獎其苦學精神。因此特准免費插班就讀。1924年當羅志淵從小學畢業時，他已年屆廿[5]。
羅志淵著作等身，除了學術研究鵠的之外，賺取稿費養家也是重要原因。他在總統府人事調查表自述欄中寫道：「家有八口，類屬婦孺，生寡食眾，迫人實甚。每月俸給所得，只足維持半月，其餘則賴稿費以彌補[6]。」
大事記[編輯]
| 日期 | 大事記 |
|---|---|
| 1903年 | 6月15日生於廣東興寧 |
| 1916年 | 就讀興寧縣植基小學 |
| 1925年 | 高小畢業後考入興民中學，同年轉入廈門集美學校師範部 |
| 1927年 | 從集美學校畢業後，返回廣東擔任崇本小學教師 |
| 1928年 | 考進中央黨務學校行政系第一期 |
| 1932年 | 一二八上海戰役爆發後學校停課疏散返鄉，在家休學養病一年，期間和友人共同創辦《興寧時事日報》 |
| 1933年 | 中央黨務學校第二期畢業，分發至江蘇省民政廳，任保甲指導員，負責編輯保甲月刊，曾先後派至碭山、興化、南匯等縣工作 |
| 1933年 | 與夫人顏慶珠女士結婚 |
| 1936年 | 奉派返回廣東，供職廣州市府；旋受邀至貴州，擔任中央通訊社貴陽分社編輯 |
| 1937年 | 轉任貴州省府民政廳 |
| 1938年 | 兼任戰時圖書雜誌審查委員會委員 |
| 1939年 | 受余井塘邀請調往重慶中央政治學校指導部，主編《服務》月刊 |
| 1940年 | 兼任行政系講師，講授地方行政制度、行政管理、中國憲法等課程 |
| 1946年 | 隨政校復員，返回南京 |
| 1947年 | 擔任立法院專門委員 |
| 1949年 | 國共內戰戰火擴至南京，護送眷屬返廣東故里，再經由香港渡臺 |
| 1950年 | 政府播遷，攜眷自寧經粵、港來臺 |
| 1951年 | 擔任立法院法制委員會專門委員 |
| 1951年 | 政大設政治系大學部，應聘兼任，講授「各國地方政府」課程 |
| 1957年 | 辭去立法院職務，專任政治大學教職，任教政治系 |
| 1960年 | 應聘擔任政大教務長 |
| 1965年 | 改任政大法學院院長 |
| 1974年 | 8月自政大退休，同年10月8日病逝臺北榮總。 |
- ↑ 國立政治大學羅故教授志淵治喪委員會，1975年，〈羅故教授志淵先生事略〉，《羅志淵先生紀念集》，臺北市：羅平章發行。頁1-3。
- ↑ 羅志淵，1974年，〈學海飄萍〉，《中山學術文化集刊》第13集。
- ↑ 〈羅志淵〉，國史館檔案史料文物查詢系統，軍事委員會委員長侍從室系列二十，編號：129-200000-4641。
- ↑ 葉尚志，1975年，〈悼念志淵！〉，《羅志淵先生紀念集》，臺北市：羅平章發行。頁399-406。
- ↑ 李纘錚，1975年，〈悼苦學成功的名教授-羅志淵學長！〉，《羅志淵先生紀念集》，臺北市：羅平章發行。頁443-446。
- ↑ 〈羅志淵〉，國史館檔案史料文物查詢系統，軍事委員會委員長侍從室系列二十，編號：129-200000-4641。