張則堯

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張則堯(1914-2004),曾任政治大學財稅系教授兼系主任、所長

張則堯(1914年-2004年),字號可皆。財政學者,1958年受聘本校財稅系教授兼創系主任,1963年擔任財稅研究所創所所長。生平致力培養財稅人員,推動改革稅務制度。

生平

張則堯,字號可皆,1914年1月2日(1913年農曆12月8日)生於江西省餘江縣。祖上經商、家有餘裕,中學畢業後赴北平求學,1935年朝陽大學法律系畢業,東渡日本進入明治大學深造,1937年6月取得碩士學位。[1]

在學期間雖主修法律,但對經濟事務頗有興趣,學成返國後從事與經濟領域相關工作。1937年6月任職江西省農村合作委員會視察,並在1938年12月調任專員負責設計制度。隨後在1940年2月也被升職成爲該單位主任。直到1942年9月,接任了江西省合作事業管理處科長,並在1943年6月成爲江西省合作社聯合社理事主席,負責綜裡江西省全省合作業務。同年11月調往江西省政府,擔任財政委員。

1944年擔任國立中正大學經濟系教授。同年10月,兼任江西省物價管制委員會副主任,負責協辦全省物價管制。戰後轉職社會部合作事業管理局專員,同年11月加入中央合作金庫指導專科科長,負責合作指導。

1949年隨政府遷臺,轉往學界發展。1950年8月受聘台灣省立行政專科學校教授兼財政科主任。1951年8月進入革命實踐研究院十四期受訓,同年9月再入革命實踐研究院黨政幹部聯合作戰研究班。1954年9月,兼任私立東吳大學教授。

1958年7月受政大校長劉季洪邀請,擔任財稅系教授兼創系主任。1959年8月,兼任私立銘傳女子高專財務學教授。1963年9月,政治大學財稅所成立,擔任創所所長。執教政大財稅系十餘年間,培育許多財稅人才。日後政府財政方面要員如前行政院長林全、前財政部長王建煊、許虞哲、張盛和、前主計長朱澤民、前金管會主委丁克華,前土銀董事長凌忠嫄、前中小企銀董事長朱潤逢,以及前財政部常務次長吳自心等人,都是早期政大財稅系所畢業生。

此外,在政大任教期間也多次擔任政府財政諮詢。1968年11月擔任行政院台灣北區區域建設委員,1969年7月受聘擔任財政部顧問,並於次年1月辭卸政治大學財稅所所長之後,以財政部顧問資格兼任財稅人員訓練所所長,負責全國財稅人員的職前和在職教育訓練工作。直至1981年方辭卸所長 [2]

任教期間曾積極參與各項財金相關協會和團體,包括:中國合作事業協會理事(1957年)。中國合作事業農協會理事(1952年9月)並在隔年7月晉升為總理事、中國農村經濟學會第一屆理事與中國合作事業協會第八屆理事(在1955年9月)、中國合作事業協會九屆理事(1957年)、中國財稅研究會二屆帝務理事(1961年)、年度合會儲蓄公司十七屆董事(1962年)、中國財政學四届理事(1962年)、中國廣播公司19屆董事(1975年)。

1972年自政大退休,受聘為考試院第五屆和第六屆考試委員,至1984年為止,合計12年。1984年創辦財團法人保險事業發展中心,被推舉為首屆董事長;2002年受昔日稅訓所副手劉泰英之邀,擔任建華金控監察人。

2004年1月30日辭世,享嵩壽90歲。

著作

專著:

  • 《合作社法十講》1936年,江西省:江西省農村合作委員會
  • 《新社會經濟學》(譯),1940年,中國合作圖書社
  • 《合作金融要義》,1946年,合作評論社;1979年,臺北:財政部財稅人員訓練所
  • 《中國農業經濟問題》,1946年,上海:商務印書舘
  • 《比較合作社法》,1947年;2009年,南京:中國經濟書刊生產合作社
  • 《經濟學原論》,1948年,上海:中華書局
  • 《各國社會安全制度》,1953年,臺北:帕米爾蔬店
  • 《財政思想史》,;1955年;1962年,臺北:三民書局
  • 《經濟思想史》(譯);1955年;1966年,臺北:三民書局
  • 《財務行政》,臺北:政大公企中心
  • 《預算新論》,臺北:財政部財稅人員訓練所
  • 《財政學概要》,1965年,臺北:三民書局
  • 《現行稅法概要》,1977年,臺北:財政部財稅人員訓練所
  • 《財政學原理》,1982年10月,臺北:三民書局
  • 《公共財及受益者付費問題》,1991年,臺北:三民書局

期刊論文[3]

  • 〈會計師在稅務稽征上應有的任務〉,《實用稅務》,50期;1983年7月;實用稅務出版社
  • 〈防止逃稅、漏稅與革新稅務風氣〉,《實用稅務》,69期;1984年5月;實用稅務出版社
  • 〈營利事業所得稅改進途徑之舊話新說〉,《實用稅務》,76期;1984年8月;實用稅務出版社
  • 〈公共財淺釋〉,《華信金融季刊》,6期;1990年9月;永豐商業銀行股份有限公司
  • 〈略申三民主義的社會安全制度之要諦〉,《保險專刊》,17期;保險事業發展中心
  • 〈使用者付費原則之概念及其適用〉,《保險專刊》,21期;保險事業發展中心
  • 〈經濟思想之發展〉,《保險專刊》,31期;保險事業發展中心
  • 〈華格納的社會政策與財政理論〉,《保險專刊》,32期;保險事業發展中心
  • 〈成本效益分析之實用可能性及其問題〉,《保險專刊》,35期;保險事業發展中心
  • 〈企業上之成本效益分析能否適用於政府的公共投資〉,《華信金融季刊》,4期;1990年8月;永豐商業銀行股份有限公司

軼事

根據張則堯教授妻子梁錫純的回憶,張則堯曾經是政治大學在臺復校初期校園規劃資金籌募的重要推手。他曾參與籌備、規劃和設計政大校園至今猶存的若干歷史建築,包括四維堂志希樓(前圖書館)、果夫樓天放樓等,[4]

大事記

年份 大事記
1914 1月2日(農曆十二月初八)生於江西餘江的商賈家庭
1931 9月進入北平朝陽大學法律系
1935 6月由北平朝陽大學法律系畢業;9月進入日本明治大學研究院
1937 6月日本明治大學研究院畢業;返國就任江西省農村合作委員會視察
1938 11月辭卸江西省農村合作委員會視察;12月就任江西省農村合作委員會專員負責設計
1940 1月辭卸江西省農村合作委員會專員負責設計;2月就任江西省農村合作委員會主任負責合作行政
1942 8月辭卸江西省農村合作委員會主任負責合作行政;9月就任江西省合作事業管理處科長負責合作行政
1943 10月辭卸江西省合作事業管理處科長;6月就任江西省合作社聯合社理事主席;;11月:就任江西省政府財政廳專員
1944 10月辭卸江西省政府財政廳專員、就任職江西省物價管制委員會副主任
1945 9月卸職江西省物價管制委員會副主任
1946 2月辭卸國立中正大學經濟系教授;3月就任社會部合作事業管理局專員;11月就任中央合作金庫指導專科科長
1950 8月擔任台灣省立行政專科學校教授兼財政科主任
1951 8月進入革命實踐研究院十四期受訓;9月自革命實踐研究院十四期別畢業
1952 9月擔任中國合作事農協會理事
1953 7月擔任中國合作事農協會總理事
1954 9月受聘私立東吳大學兼任教授
1955 9月擔任中國農村經濟學會第一屆理事、中國合作事業協會第八屆理事
1956 1月擔任革命實踐研究院黨政軍幹部合作戰聯戰班第三期結業
1957 7月擔任中國合作事業協會九屆理事
1958 7月受聘專任國立政治大學財稅系教授兼創系主任
1959 2月擔任1959年度郵政人員升等級試典試委員,8月受聘私立銘傳女子高專財務學教授
1960 2月擔任1960年特種考試外交領事人員考試典試委員、國軍退除級官兵試業輔導會研究廳長會委員
1961 10月擔任中國財稅研究會二屆帝務理事
1962 4月擔任合會儲蓄公司十七屆董事;8月擔任1962年公務人員高等考試典試委員;10月擔任中國財政學四届理事
1963 9月任職國立政治大學財稅系所教授兼所長
1964 卸職國立政治大學財稅系主任
1968 5月:發表健全稅務行政應列;11月受聘行政院台灣北區區域建設委員
1969 7月受聘擔任財政部顧問
1970 1月擔任財稅人員訓練所所長
1972 辭卸國立政治大學財稅系所長;8月擔任第5屆考試院考試委員
1974 2月擔任考試典試委員長;行政院研究發展考核委員會委員、中國國民黨第十届中央委員會黨務顧問
1975 6月擔任中國廣播公司19屆董事、中國國民黨第十一届中央委員會黨務顧問
1978 8月擔任第六届考試院考試委員
1979 4月擔任1979年特種考試司法行政部調查局調查人員考試典試委員長
1981 2月辭卸財稅人員訓練所所長
2004 1月30日辭世

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